A pesar de decenas de miles de protestas, la ley de agentes de Putin marca una nueva era en Georgia

A pesar de las decenas de miles de protestas que llevan más de un mes, el martes Vota por Ley de agencia del Parlamento de Georgia. Según la mayoría del partido gobernante, el reglamento sirve a la transparencia de la financiación, pero según los manifestantes, sólo significa reducir el alcance del público, la imposibilidad de las organizaciones cívicas y, en la práctica, fortalecer el poder del multimillonario Bidzina Ivanishvili. regla. fiesta

Con un instrumento muy conocido de Rusia, razón por la cual la oposición llama al texto votado “ley rusa”.

Ivanishvili, quien marca la dirección del país, está tratando de encontrar puntos en común con Moscú a pesar de las disputas territoriales y critica cada vez más a Occidente. La ley de poder se votó apenas medio año después de que a Georgia se le concediera el estatus de candidato a la UE, dándole la oportunidad de comenzar el proceso de una década de negociaciones de adhesión a la UE. Sin embargo, el país del Cáucaso Meridional, que ha estado luchando por la integración euroatlántica durante casi dos décadas, ahora podría alejarse de la Unión Europea, que se ha opuesto firmemente a la ley.

La señal emitida por la Unión Europea no tuvo peso

“Georgia es, en definitiva, un país candidato, esperamos, esperamos y llamamos a las autoridades a volver a la senda europea y cumplir todos los compromisos que asumieron voluntariamente cuando solicitaron el estatus de su país como candidato” – citado El corresponsal de Euronews, Peter Stano, portavoz de la Comisión Europea.

A pesar de las declaraciones de la UE, la ley fue votada y la policía expulsó a los manifestantes del parlamento en Tbilisi el lunes. No es la primera vez que esto sucede en la capital de Georgia durante el último mes, donde se celebran periódicamente manifestaciones contra la ley de agentes. Por segunda vez, la ley ahora aprobada cuenta con el apoyo del Partido Sueño Georgiano (DSZ), que abandonó la iniciativa una vez en marzo del año pasado debido a protestas masivas. Sin embargo, el partido en el poder desde 2012 volvió a presentar la ley en abril de este año en un lenguaje esencialmente sin cambios, y el partido gobernante -en parte impidiendo que los miembros de la oposición hablaran- logró persuadir al Comité Jurídico para que presentara el proyecto de ley a la Cámara de Representantes. Parlamento.

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El partido tiene una mayoría estable en el parlamento, por lo que incluso el presidente georgiano se opone a la ley: el veto de Salomé Zorubashvili podría fácilmente ser anulado por el DSZ. Aunque el jefe del partido gobernante ha cambiado varias veces, el primer ministro es ahora Irakli Kobakhidze, pero el verdadero líder del partido es Bidzina Ivanishvili, que se hizo multimillonario gracias a sus negocios en Rusia y también fue primer ministro durante un año y la mitad que en 2012.

Oficialmente es sólo el presidente honorario del partido que fundó, pero nadie cuestiona su papel práctico.

Prueba de ello es que James O’Brien, el subsecretario de Estado estadounidense responsable de asuntos europeos, también iba a reunirse con él, pero Evansvili No lo recibí cinco.

El multimillonario que huyó al extranjero contra agentes extranjeros

El hombre más rico del país tenía la ciudadanía rusa y luego francesa, pero renunció a ellas y recuperó la georgiana poco antes de asumir el cargo de primer ministro del país, todavía gobernado por el presidente Mikheil Saakashvili.

Saakashvili perdió el poder en 2013, luego abandonó el país y, con el apoyo del nuevo partido gobernante, se iniciaron procedimientos en su contra por cargos de dispersión de manifestaciones y asesinatos políticos en años anteriores. El expresidente comenzó su carrera política en Ucrania, y también fue gobernador de la ciudad de Odessa. Luego discrepó con el presidente Petro Poroshenko, y luego fue despojado de su ciudadanía ucraniana, que recuperó tras la victoria de Volodymyr Zelensky. En 2021, Saakashvili regresó a Georgia, donde fue arrestado tras una condena previa y ahora se encuentra en prisión. Hizo huelga de hambre varias veces y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa lo clasificó como preso político. Kiev sugirió que fuera tratado en Ucrania debido al deterioro de su estado, pero Georgia se negó a permitir que Saakashvili viajara al extranjero.

Evansvili saluda en una manifestación en apoyo de la Ley de Agentes organizada por la organización Georgian Dream el 29 de abril de 2024 – Fotografía: Vano Shalamov/AFP

Ivanishvili, que también logró derrocar a Saakashvili, marcó esencialmente la dirección de la política georgiana durante 12 años: su partido ganó tres elecciones y pudo formar un gobierno de forma independiente, aunque en 2020 no pudo retener la mayoría de dos tercios que obtuvo en 2016. . Las próximas elecciones están previstas para octubre de este año, lo que también explica la prisa del gobierno por implementar oficialmente la ley de poderes sobre “transparencia de influencia extranjera”.

Según su texto, las organizaciones, incluida la prensa, que reciben el 20 por ciento de sus ingresos anuales del extranjero ya están sujetas a la ley de agentes.

Sin embargo, debido a la situación económica y las intenciones del gobierno, las ONG dependen principalmente de fondos extranjeros para operar. Por eso es fraudulento que la ley defina a las organizaciones como agentes extranjeros sobre esta base. Él dijo Anteriormente Guram Emnadze. Un abogado llamó al Centro para la Justicia Social organizado Según su director, la necesidad de transparencia contable también está garantizada por leyes anteriores.

Según la Ley de Presupuestos Empresariales y Fondos de Licitación, que exige cuentas anuales, todavía no era un secreto quién trabajaba y de qué fuentes, aunque esto no permitía el uso obligatorio del estigmatizado nombre de «agente extranjero», cuando el objetivo, Según los manifestantes, en realidad era sólo esto, como lo establece la legislación rusa.

La ley rusa también comenzó a volverse más indulgente.

No hay duda de que existen grandes diferencias entre la ley de agentes georgiana, que la oposición considera un modelo, pero su homóloga rusa también se ha vuelto cada vez más estricta.

La ley adoptada en 2012, que inicialmente se aplicaba a las ONG, entró en vigor para las organizaciones de medios a partir de 2017, y recién a partir de 2020 la designación de agente extranjero podrá aplicarse a los individuos. Con el tiempo, el extranjero en cuestión ya no necesita recibir ayuda financiera, cuyo importe mínimo no está en ningún caso fijado por la legislación rusa. Ya en 2022 Eso es lo que dice la ley.Y que también podrá ser clasificado como agente extranjero quien “reciba apoyo extranjero o sea influenciado por presiones, persuasiones u otros medios” del exterior. Inicialmente, las autoridades se limitaron a hacer referencia a la transparencia, señalando que esto no limitaba las actividades de los interesados.

Enmienda en ese momento quien dijoLos agentes extranjeros no podrán realizar labores de enseñanza y aprendizaje entre menores, no podrán enseñar en instituciones educativas gubernamentales y locales afiliadas al estado, no podrán organizar eventos públicos, no podrán trabajar en comités electorales y no podrán participar en reuniones estatales. licitaciones, y desde el año pasado ya no es posible obtener dinero del Estado.

Colocar anuncios a partir de marzo. fue prohibido En aquellas interfaces que puedan vincularse a una organización u organismo periodístico designado como agente extranjero. Su contabilidad financiera también se ha vuelto más estricta, y el Departamento de Justicia puede examinar sus operaciones más profundamente que antes, esencialmente decidiendo dentro de su jurisdicción a quién considera un agente extranjero.

La historia del desarrollo del derecho ruso también proporciona un argumento a los manifestantes: la aprobación de la ley en sí es sólo un primer paso, después del cual las autoridades pueden configurarla más fácilmente de acuerdo con sus propios intereses.

Hungría impidió a la Unión Europea protestar

Por este motivo, los doce Estados miembros de la UE pidieron al Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, que adoptara una postura firme contra la ley de agentes georgianos incluso antes de la votación del martes, afirmando que esto haría que Georgia no fuera apta para la adhesión. negociaciones. escrito por POLITICO. También anteriormente el Departamento de Estado de EE. UU. Mostrado Sus objeciones a la ley agitan el espíritu del Kremlin. el papel Lo sabesLa Unión Europea ha preparado una declaración conjunta contra la Ley de Agentes, pero Eslovaquia y Hungría la han rechazado.

Esto es inesperado dado que en 2012 Viktor Orban hizo campaña personalmente a favor de Saakashvili en Georgia, es decir, contra el actual partido gobernante, y ahora ha hecho un favor a una fuerza política que se está acercando cada vez más a Rusia a pesar de las disputas regionales.

Recientemente, Saakashvili, que se encuentra en prisión, dijo que si el gobierno de Ivanishvili fuera capaz de supervisar las elecciones, Moscú acabaría tragándose a Georgia.

Sin embargo, este país, con una superficie de 70.000 kilómetros cuadrados y una población de 3,7 millones de personas, ha sido un estrecho aliado de Ucrania, aunque sólo sea porque Osetia del Sur y Abjasia se separaron de Georgia con el apoyo de Rusia, en violación de ley internacional. Rusia reconoció unilateralmente a estos cuasi-estados como estados independientes y esencialmente los puso bajo su supervisión, similar a lo que ocurrió más tarde en el este de Ucrania. Pero ahora el gobierno de Tbilisi habla de Ucrania como una fuente potencial de peligro.

Según Evansvili, Georgia es sólo carne de cañón para Occidente

Ivanishvili llegó al poder como partidario de la integración euroatlántica y nunca la abandonó formalmente, pero se ha vuelto cada vez más crítico con Occidente. “A pesar de la promesa de la cumbre de Bucarest en 2008, Georgia y Ucrania no fueron aceptadas como miembros de la OTAN y fueron decepcionadas. Estas decisiones fueron tomadas por potencias globales pro guerra que tienen influencia sobre la OTAN y la Unión Europea. Y Ucrania es sólo carne de cañón. Primero, pusieron a Georgia contra Rusia en 2008, y luego, en 2014 y 2022, pusieron a Ucrania en una posición más difícil. Decir Ivanishvili en una manifestación del partido gobernante a finales de abril, cuyo objetivo era contrarrestar las protestas de la oposición.

Manifestantes frente al Parlamento de Georgia - Fotografía: Davit Kashkashishvili/Anadolu/AFP

Manifestantes frente al Parlamento de Georgia – Fotografía: Davit Kashkashishvili/Anadolu/AFP

El hecho de que el gobierno de Tbilisi -que no ha impuesto sanciones a Rusia- y Moscú estén encontrando cada vez más una voz común se debe al hecho de que la prensa estatal rusa presenta noticias que apoyan al partido de Ivanishvili y son consistentes con la narrativa del Kremlin. . Esto es increíble Por ejemplo, según el gobierno georgiano, las protestas están financiadas desde el extranjero y en Tbilisi están planeando la violencia personas que anteriormente lucharon del lado de Kiev, en el frente ucraniano.

Recientemente también se publicó una grabación de audio. cuestaSe dice que Ivanishvili está negociando con el multimillonario ruso Yevgeny Yevtushenko, quien está sujeto a sanciones internacionales. Según el gobierno, si el registro es real, no hay compromiso al respecto, porque mantener relaciones comerciales con Rusia no es ilegal ni inmoral. Es cierto que se discutió más en la conversación de marzo, donde Ivanishvili y Yevtushenko discutieron una reunión personal y también discutieron el acuerdo sobre el trigo –y parte del trigo podría haber venido de los territorios ocupados de Ucrania.

Las relaciones comerciales también pueden ser estrechas a nivel personal. Aunque Ivanishvili vendió sus intereses en Rusia al comienzo de su carrera política en 2011, Transparencia Internacional Georgia de acuerdo a En los años siguientes, lo restableció a través de sociedades offshore, e incluso después de la guerra de Vladimir Putin contra Ucrania en 2022, sus intereses se mantuvieron en Rusia, donde sus parientes cercanos también tienen negocios de propiedad conjunta de políticos rusos de alto rango.

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